廣西出入境邊防檢查總站無(wú)人機(jī)項(xiàng)目采購(gòu)

質(zhì)疑答復(fù)函

質(zhì)疑人：廣東北研航空遙感科技有限公司

地址：廣東省佛山市禪城區(qū)祖廟街道朝安南路北大數(shù)研航遙園區(qū)

郵編: 528000

聯(lián)系人：周先生        聯(lián)系電話：18588575477

你公司關(guān)于廣西出入境邊防檢查總站無(wú)人機(jī)項(xiàng)目采購(gòu)（項(xiàng)目編號(hào)：GXRZA2019015）的投標(biāo)質(zhì)疑函，我司于2019年11月15日收悉。針對(duì)你公司提出的問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真的核實(shí)，現(xiàn)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項(xiàng)1：招標(biāo)文件中★號(hào)需求多達(dá)30余項(xiàng)，首先招標(biāo)第14頁(yè)的4個(gè)★號(hào)和產(chǎn)品參數(shù)無(wú)關(guān)，怎么能提供國(guó)家第三方檢測(cè)報(bào)告?

質(zhì)疑答復(fù)1：經(jīng)核查，招標(biāo)第14頁(yè)的4個(gè)★號(hào)是采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，無(wú)需提供國(guó)家第三方檢測(cè)報(bào)告。第6頁(yè)的“注：★號(hào)項(xiàng)…予以佐證”只針對(duì)“一、無(wú)人機(jī)設(shè)備（24套）”的1-17項(xiàng)標(biāo)注★號(hào)的內(nèi)容，其他標(biāo)★號(hào)的無(wú)需提供檢測(cè)報(bào)告佐證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)》第十一條　采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確，包括以下內(nèi)容：（一）采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求；（二）采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求；（四）采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量、采購(gòu)項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)；（五）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求；（六）采購(gòu)標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（七）采購(gòu)標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。你公司提出質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑不成立。

質(zhì)疑事項(xiàng)2:某些★號(hào)完全無(wú)法檢測(cè)，譬如第六頁(yè)16項(xiàng)要求5000米以上高原環(huán)境飛行，12頁(yè)通信中同時(shí)支持北斗/GPS/ Glonass等業(yè)內(nèi)都是無(wú)法檢測(cè)的；

質(zhì)疑答復(fù)2：經(jīng)核查，招標(biāo)文件中第六頁(yè)16項(xiàng)要求5000米以上高原環(huán)境飛行，可以提供國(guó)家第三方檢測(cè)報(bào)告；“12頁(yè)通信中同時(shí)支持北斗/GPS/ Glonass等業(yè)內(nèi)都是無(wú)法檢測(cè)的” 該項(xiàng)不需要提供檢測(cè)報(bào)告，只要投標(biāo)人能證明本產(chǎn)品擁有此項(xiàng)功能即可；第6頁(yè)的“注：★號(hào)項(xiàng)內(nèi)容需提供第三方國(guó)家級(jí)檢測(cè)單位出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告予以佐證。”只針對(duì)“一、無(wú)人機(jī)設(shè)備（24套）”的1-17項(xiàng)標(biāo)注★號(hào)的內(nèi)容，其他標(biāo)★號(hào)的無(wú)需提供檢測(cè)報(bào)告佐證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)》第十一條　采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確，包括以下內(nèi)容：（一）采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求；（二）采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求。你公司提出質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑不成立。

質(zhì)疑事項(xiàng)3:要求國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的證明，目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有任何具有認(rèn)證資質(zhì)的無(wú)人機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，都是一些傳統(tǒng)的電子產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)增加了這個(gè)服務(wù)而已， 而且如果定義什么是國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，公安部、工信部的都不算?

質(zhì)疑答復(fù)3：經(jīng)核查，第三方國(guó)家級(jí)檢測(cè)單位是指有資質(zhì)認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以公正、權(quán)威的非當(dāng)事人身份，根據(jù)有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)或合同所進(jìn)行的商品檢驗(yàn)活動(dòng)。國(guó)務(wù)院下屬的部委如公安部、工信部也算是國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提供該部門的檢測(cè)報(bào)告也可行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十五條　采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件；《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)》第十一條　采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確，包括以下內(nèi)容：（二）采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求。你公司提出質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑不成立。

關(guān)于你單位提出的“第四章  評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)部分”，現(xiàn)做出以下答復(fù)：

1. 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》 二、明確政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的總體要求  采購(gòu)單位應(yīng)在政府采購(gòu)招標(biāo)文件中載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、對(duì)產(chǎn)品節(jié)能的優(yōu)惠幅度，以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購(gòu)的導(dǎo)向；《財(cái)政部 環(huán)保總局關(guān)于環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》 二、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)業(yè)單位和何團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，要優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品，不得采購(gòu)危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品。《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十五條　采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件；本項(xiàng)目只是節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品設(shè)置了加分項(xiàng)，并沒(méi)有強(qiáng)制性要求提供節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，不存在不合理要求。

2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條　采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇： （一）就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的zhuanli、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)》第十七條　采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過(guò)將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。本項(xiàng)目已在評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)置了技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)人員承諾的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，不存在你單位認(rèn)為的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)片面。

綜上，本項(xiàng)目招標(biāo)文件是結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況及相關(guān)法律法規(guī)編制，不存在以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

你公司提出質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑不成立。

貴公司如對(duì)本次答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)管理部門提起投訴。

感謝貴公司對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與支持！

特此復(fù)函。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣西瑞真工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司

2019年  月  日