工程項目（Project），特別是大中型工程項目是一項極其復雜的系統工程，由于其顯著的一次性特征決定了其在實施過程中無不充滿了風險。自然界的洪災、地震，現實社會的沖突、戰爭，國家政策的調控、更改，市場機制的穩定、動蕩，工程方案的選擇、設計、施工、管理等等各種因素都會在不同程度上引發工程項目的風險。對工程項目風險分析不透切，解決不得力，通常容易引起那些原本潛在的可減小的風險，造成不可估量的人身、財產的巨大損失和傷害。可見準確地對工程項目風險水平的分析評估是保證工程項目順利實施的必要保證，是首當其沖解決的問題。客觀上而言，任何一項工程項目上馬都具有隱性或顯性的風險，有對項目影響程度不同的風險，而對每一種風險采取的措施又各不相同，因此，準確而有效地分析出各種不同影響因素在工程項目風險水平中的影響程度是有效降低項目風險的關鍵所在。

實踐證明，層次分析法在評價項目風險水平中有一定的實用性，其從宏觀的角度分析把握工程項目所遇到的各種風險。在實踐中其運用靈活，易于理解，且具有一定的精度。該方法的基本思路是通過評估者先將復雜的風險問題分解為若干層次和若干指標，而后在同一層次的各指標之間進行比較、判斷和計算，最后得到不同方案或同一方案內的風險水平的權重，以此作為依據做出風險水平的判斷，現結合具體實例說明。

二、實例分析

某公司擬向我國周邊的國家某工程項目投標。投標前，該公司對工程進行風險評價，以分析投標的可行性。

1、風險因素的提煉

廣西工程造價咨詢提醒您，投標人進行調查研究，進行風險識別，提煉風險因素，定性的描述了各種主要的風險因素有：

（1）政治方面。該工程與我國接壤，兩國關系較好；工程所在國的政局雖有小的波動，但大的動亂的可能性不大，經濟政策較連貫，政治對其經濟影響不大；從軍事角度看，發生戰爭的可能性也較小，因此政治風險較小。

（2）經濟方面。廣西工程招標代理提醒您，該工程所在國有不同程度的通貨膨脹；在外匯方面，雖未實行壟斷，但資金轉移困難較大；稅收等方面的因素有一定的風險。

（3）自然環境和投標競爭環境方面。自然條件較差；標的競爭較激烈。

（4）工程技術方面。該工程在供水、供電方面的條件總體較差，不同程度上得不到保障。

總體而言，其投標的主要風險因素概括為：通貨膨脹、稅收、匯率、供水能力、供電能力、氣候條件、企業競爭和法規制約等8個方面。從工程項目風險管理需要出發，可將該工程的風險因素歸類為：經濟風險（包括通貨膨脹、稅收和匯率）、技術風險（包括供水能力和供電能力）和環境風險（包括氣候條件、企業競爭和法規制約）三大類。

2、構造評價模型

根據以上分析，從目標出發建立起由目標層、準則層和指標層組成的項目風險評價層次模型。

3、分析計算確定評價指標權重評價模型確定后，請相關的專家對各風險因素進行兩兩比較并打分，定量描述各種風險的程度大小，由此建立各層次的判斷矩陣A=（aij）n×n，并分別計算它們的最大特征根、與此相對應的特征向量、各層次的單排序以及進行判斷矩陣的一致性檢驗。

經以上的分析可發現各風險因素對該工程的影響程度不同。匯率、稅收、法規的風險指數較高，而氣候制約的風險指數較低，由此可得到以下結論：

（1）匯率的穩定是該工程順利得于投標的重要保證。因為一般而言，工程項目的建設周期較長，特別是大型工程項目，如水利水電工程。為了獲得預期的利潤，業主方一般不愿意在匯率有較大波動的國度里投資建設工程項目。

（2）優良的政策法規、良好的市場機制是吸引投資商投資的又一個“胡蘿卜”。近些年來，我國已意識到這一重要性，出臺了一系列的政策法規，如在2003年2月建設部印發的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》（建市[2003]30號），這一指導意見鼓勵有能力的承包企業“走出去”，深化工程建設改革，提高工程建設管理水平，規范建筑市場秩序，為創造優良的建筑市場環境提供了法律保障。

（3）隨著科學技術的發展，計算機的廣泛運用，科研成果的有效應用，人才輩出，工程項目中的技術風險正逐步有降低的趨勢。

（4）自然條件的制約對工程項目的風險作用較小，除了一些因工程自身屬性受到自然條件的制約而無法避免較大風險時（如海上作業的工程），都可以借助現代化的方法、合理的管理體制、恰當的進度安排等來降低由此帶來的風險。