三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）屬于代理機(jī)構(gòu)責(zé)任的問題。

1．未落實(shí)政府采購政策。

一是評(píng)審方法未載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、合格產(chǎn)品的條件和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購、優(yōu)先采購的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；二是未在采購文件中注明對(duì)小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）給予6%-10%的價(jià)格扣除。

2．采購文件內(nèi)容不完整或不符合規(guī)定。

一是資格條件未注明“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)”；二是采購文件編制不嚴(yán)謹(jǐn)，把對(duì)小微企業(yè)給予6%-10%的價(jià)格扣除寫成 1-6%；三是供應(yīng)商資格列為評(píng)分評(píng)審因素。

3．未按規(guī)定發(fā)布政府采購信息。

政府采購信息公告的內(nèi)容不完整。主要是采購人信息不全、未列明需落實(shí)的政府采購政策、招標(biāo)文件未公告、中標(biāo)公告無主要成交標(biāo)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容。

4．存在歧視或排斥其他供應(yīng)商的條款。

如南寧市邕江上游引水工程一期工程水資源論證報(bào)告書編制服務(wù)項(xiàng)目，標(biāo)注星號(hào)的業(yè)績(jī)要求為“供應(yīng)商主持編制過至少一項(xiàng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市及以上水行政主管部門審查通過的水資源論證報(bào)告書”。

5．其他違法違規(guī)問題。

廣西政府采購代理中， 一是中標(biāo)通知書未按規(guī)定時(shí)間發(fā)出；二是逾期退還投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)保證金。三是項(xiàng)目存檔資料不完整。如上林縣城區(qū)公交車經(jīng)營(yíng)權(quán)采購（重）項(xiàng)目評(píng)委個(gè)人詳細(xì)打分表、合同未存檔保存。

（二）屬于采購人責(zé)任的問題。

廣西工程造價(jià)咨詢中，一是合同未明確采購標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)；二是未在政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定媒體上公告；三是合同簽訂時(shí)未注明簽訂時(shí)間。

（三）屬于采購人和代理機(jī)構(gòu)共同責(zé)任的問題。

一是南寧市水土保持規(guī)劃（2009-2030）項(xiàng)目，采購文件按工程類范本編制，未按政府采購規(guī)定編制采購文件和設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；二是馬山縣民政局的“馬山縣古零石豐村新石屯大米采購”項(xiàng)目，采購人委托代表參加項(xiàng)目談判時(shí)未向代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函。

四、整改措施

（一）督促整改提高。

一是在自查自糾中已發(fā)現(xiàn)的問題，且在重點(diǎn)檢查中沒有發(fā)現(xiàn)新問題的，由被檢查單位自行整改。二是在自查自糾中沒有發(fā)現(xiàn)、但在重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)成被檢查單位進(jìn)行整改。同時(shí)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，促進(jìn)各被檢查單位強(qiáng)化依法采購意識(shí)，以實(shí)際采購行動(dòng)整改到位，正確執(zhí)行政府采購制度。

（二）加大宣傳力度。

加強(qiáng)政府采購的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政府采購從業(yè)人員的理論和業(yè)務(wù)水平，提高政府采購執(zhí)行力。

（三）完善采購機(jī)制。

一方面針對(duì)本次專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促采購人、社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)完善政府采購管理和操作的各項(xiàng)制度和程序，健全政府采購運(yùn)行機(jī)制，堵塞采購管理與執(zhí)行的漏洞，用制度管理采購活動(dòng)，使政府采購工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。另一方面強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理，健全采購監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，完善政府采購操作平臺(tái)，提高采購效率，增強(qiáng)透明度，加強(qiáng)政府采購資金控制，從源頭上制止違反政府采購制度的行為。